晋阳是大县，时下大唐采用的是州县制！</p>
即地方官府只设两级，州和县。</p>
虽说州之上还有道，但这个道，是不常设官员的。</p>
县的首官遇到事了，首先向州首官禀报。</p>
州首官刺史得了消息，如果发现自己处理不了，怎么办呢？</p>
直接八百里快骑递进长安城，扔个大黑锅给皇帝陛下，让他操心……</p>
晋阳与别的大县又不一样，早在隋朝时还是郡治。</p>
后来武德年废郡而立州县制，于是晋阳也由晋阳郡改成了晋阳县，划归并州。</p>
但因为晋阳是高祖皇帝起兵反隋的龙兴之地，再加上晋阳人口多，版图大，又是大唐北方直面突厥的边境重镇。</p>
无论政治，地理，经济还是军事，晋阳都有着特殊的地位！</p>
所以武德年间晋阳改县之后，又将晋阳划为京县。</p>
作为大唐的第三大都城，晋阳县大约有七万户，二十六万人口。</p>
这个数值看起来似乎有点可怜，放在后世任何一个县，拎出来都比晋阳多得多。</p>
可是在如今的贞观年，晋阳的二十多万人口对朝廷来说自然不算少了！</p>
名叫田中的老宦官啰嗦个没完，大概意思李素听懂了。</p>
情势与自己想像的一样严重。</p>
总的来说，眼下的晋阳有两个大.麻烦！</p>
其一，谣言满天飞。</p>
其二，大灾缺粮，百姓分崩离析。</p>
“县令下乡向乡绅筹粮，能筹到粮食吗？”</p>
“大灾之年，难道乡绅们没出去逃难？”李素不解地问道。</p>
闻言，田中愁容满面：“尽人事而听天命，咱们也只能如此了。”</p>
“朝廷的赈粮迟迟不到，晋阳谣言四起，百姓人心不定。”</p>
“老奴觉得呀，这谣言比天灾还可怕，缺粮朝廷可以调拨。但是谣言，却不是官府一天两天能平息下去……”</p>